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貴陽市科技企業孵化器(眾創空間) 建設與補助辦法

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第一章總則

第一條為貫徹落實《國務院關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》(國發〔2015〕32號)、《國務院辦公廳關于發展眾創空間推進大眾創新創業的指導意見》(國辦發〔2015〕9號)、《貴陽市人民政府關于進一步加快創新創業服務體系建設的實施意見》(筑府辦發〔2016〕29號)等文件精神,深入實施創新驅動戰略,培育壯大一批市級科技企業孵化器(眾創空間),營造良好創新創業生態環境,完善創新創業孵化服務體系,結合我市實際,制定本辦法。

第二條本辦法所指科技企業孵化器(以下簡稱孵化器),是指以科技型中小企業為服務對象,為入孵企業提供研發、中試生產、經營的場地和辦公方面的共享設施,提供政策、管理、法律、財務、融資、市場推廣和培訓等方面的服務,為社會培養成功的科技企業和企業家的科技創業服務機構。

第三條本辦法所指眾創空間,是指依托社會資源,為創新、創業和創意活動主體提供包含工作場所、交流及資源共享空間,推動創客將想法和創意變為項目和產品的新型孵化器。

第四條貴陽市科學技術局(市知識產權局)(以下簡稱市科技局)對全市孵化器(眾創空間)進行宏觀管理和業務指導,并負責市級孵化器(眾創空間)的認定、考核和補助資金撥付工作。

第五條孵化器場地內建有獨立眾創空間的可以分別申請市級孵化器、眾創空間認定,但須理清基本條件和考核指標涉及內容的歸屬。

第二章認定條件

第六條市級孵化器須具備以下基本條件:

(一)運營管理機構具有獨立法人資格、完善的財務制度和孵化管理制度,自身及在孵企業的統計數據齊全。

(二)發展方向明確,機構設置合理,領導團隊得力,管理團隊結構合理,管理人員中具有大專以上學歷的占70%以上。

(三)可自主支配的孵化場地使用面積達2000平方米以上,孵化場地有一定面積的共享區間和公共服務設施,其中,在孵企業使用的場地(含公共服務場地)占70%以上。公共服務場地是指孵化器提供給在孵企業共享的活動場所,包括公共餐廳和接待室、會議室、展示室、活動室、技術檢測室等非盈利性配套服務場地。

(四)現有入孵企業達10家以上。

(五)具有為在孵企業提供融資的能力,并與創業投資、擔保機構等建立了穩定的業務聯系。

(六)孵化器中的在孵企業應有20%以上已申請專利。

(七)實際運營時間1年以上,經營狀況良好。

第七條孵化器在孵企業須符合以下條件:

(一)具有獨立企業法人資格,新注冊企業注冊地及辦公場所在孵化場地內;申請進入孵化器的企業,截至入駐孵化器時,成立時間不超過2年。

(二)屬遷入孵化的企業,其產品(或服務)尚處于研發或試銷階段,上年營業收入不超過200萬元人民幣。

(三)企業在孵化器孵化的時間一般不超過3年。

(四)企業從事研究、開發、生產的項目或產品應符合國家重點支持的高技術產業領域及國家戰略性新興產業的發展導向。

(五)企業有穩定的技術經營隊伍,50%以上人員有大學及以上學歷。

(六)在孵企業開發的項目(產品),知識產權界定清晰,無糾紛。

第八條市級眾創空間須具備以下基本條件:

(一)建設及運營主體為貴陽市境內注冊的具有獨立法人資格的企(事)業單位。具有健全的運營管理團隊和工作機制。

(二)以服務創新創業為宗旨,能為入駐創新創業團隊、創客及科技型小微企業提供低成本的辦公場所及配套服務。

(三)具有不低于500平米的固定辦公場所和孵化場地,具有成熟的商業運作模式或實操實訓條件。

(四)具有3個以上穩定且實際開展輔導工作的創業導師,建有創業導師工作機制。

(五)已固定入駐5個以上的創新、創意、創業或創客團隊,且有2個以上成功的創業投資、扶持或孵化案例。

(六)與天使投資人、創投機構或其他融資服務機構建立穩定的合作關系,具備為創業者提供資金支持和融資服務能力。

(七)年均開展投資路演、宣傳推介、創業講堂等創新創業活動不少于12次。

第九條眾創空間在孵企業和創業團隊、個人須符合以下條件:

(一)具有創新創業激情和開拓創新精神,積極參與眾創空間組織的各項創新創業活動,研發方向、目標產品符合新興產業發展方向,能形成自主知識產權。

(二)孵育時間原則上不超過2年,如注冊成企業可放寬到 3年。

第三章認定程序

第十條申報。申報單位按照本辦法第二章認定條件,填寫申報材料并附證明材料,經區(市、縣)科技行政管理部門推薦,按程序向市科技局申報。

第十一條初篩。市科技局對申報材料的完整性和規范性進行審查,對達到認定條件的納入評審程序。

第十二條評審。市科技局組織專家形成考評組對申報材料的真實性、完整性進行核實;對孵化、眾創空間以及在孵企業、團隊實際運營情況進行實地考評,提出綜合評審意見。

第十三條公示。根據評審情況確定貴陽市市級孵化器、眾創空間初步名單,經市科技局會議審議通過后,面向社會進行公示。

第十四條認定。經公示無異議,認定為貴陽市市級孵化器、眾創空間,并授予相應標牌。

第十五條備案。已被認定為國家級或省級的孵化器、眾創空間,可向市科技局提出備案申請,納入市級孵化器、眾創空間管理并享有相應支持。

第四章考核及政策支持

第十六條市科技局對已認定的市級孵化器、眾創空間年度工作開展情況進行考核評分,并撥付補助資金。

第十七條考核程序:

(一)市科技局發布考核通知;

(二)已認定的市級孵化器、眾創空間根據考核通知要求上報考核材料;

(三)市科技局組織專家進行考核評分;

(四)市科技局公布考核等次,撥付補助資金。

第十八條年度考核按評分評定為優秀、良好、合格等次。其中評分為90分及以上的為優秀等次;75分至90分的為良好等次;60分至75分的為合格等次。

第十九條補助資金標準如下:

(一)年度考核優秀等次的,孵化器最高給予40萬元資金補助;眾創空間最高給予20萬元資金補助。

(二)年度考核良好等次的,孵化器最高給予30萬元資金補助;眾創空間最高給予15萬元資金補助;

(三)年度考核合格等次的,孵化器最高給予20萬元資金補助;眾創空間最高給予10萬元資金補助;

第二十條年度考核中發現未達到認定條件或評分為60分以下的,取消貴陽市市級孵化器、眾創空間稱號,收回標牌;取消稱號的,可再次申報并重新認定。

第二十一條年度考核獲得良好以上等次的市級孵化器、眾創空間,擁有科技計劃項目優先推薦權。經推薦的入駐團隊或企業在申報科技計劃項目時,在同等條件下市科技局給予優先支持。

第五章監督管理

第二十二條提供虛假材料騙取財政資金支持的,取消市級孵化器、眾創空間資格,收回補助資金,并納入科技不誠信名單。情節嚴重并涉嫌犯罪的,依法追究法律責任。

第二十三條辦理市級孵化器、眾創空間認定、補助工作的人員在篩查、考察、年度考核中存在違反紀律、違規操作的,按有關法律、法規進行處理。情節嚴重并涉嫌犯罪的,依法追究法律責任。

第六章附則

第二十四條本辦法由市科技局負責解釋。

第二十五條本辦法自頒布之日起施行,有效期至2019年度。

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